对民办幼儿园发展中的问题研究(4)

　　2.访谈法

　　笔者进行访谈的对象主要是园领导和老师。　通过与园领导的交谈了解民办幼儿园体制与运营情况，园领导在实际工作中会碰到怎样的困难以及解决措施，园领导之间在处理幼儿园事务时是否有分歧以及如何解决分歧，园领导对于幼儿园发展与盈利之间关系的看法等。 笔者在与老师的交流中主要是了解老师对于幼儿园的发展有何疑义，老师对于幼儿园为老师提供的待遇的看法，幼儿园老师对于幼儿园的各项管理机制的认识，以及幼儿园在教育教学方面存在怎样的问题等。

　　3.实况记录法

　　笔者在这二十所幼儿园分别进行了半天的观察，进行详细的实况记录，主要是对幼儿园的教育教学情况进行记录，其中“特色教育”尤为重要。

　　三、结果分析

　　从阅读总结资料、与园长老师的交流、自我的观察分析中笔者都出以下的结论：

　　(一).园内的管理体制不健全　民办幼儿园是适应经济体制改革出现的新的办学形式，它主要吸收社会资金用于教育，同时人力、智力等社会教育资源也可得到利用。不可否认民办幼儿园对于安置就业方面作出了积极的贡献，但是由于经验不足，管理滞后等问题，在管理体制方面还存在着一些不足，需认真加以分析探讨解决对策：

　　1.产权不清，管理职责权限不清

　　幼儿园产权一般包括幼儿园的有形资产和无形资产的所有权和支配权，以及所有权为基础而形成的资产的处置权、经营收入的分配权、幼儿园终止时财产的归属等。笔者在对二十所民办幼儿园进行调查后发现，有七所幼儿园存在着产权上的问题，如园舍产权，设备设施等资产归属及管理职权归属不明确。这些民办幼儿园大多是谁出钱谁当家，实行家长式管理，没有设立董事会，教师工会甚至家长委员会，甚至还有一所幼儿园集园长会计于一人。在这种情况下，幼儿园的保教质量和教师的合法权益都得不到有效保障。　在调查中笔者还发现部分幼儿园存在着这样的情况：幼儿园的发展受到商业因素的影响，无法保证办园方向的正确性和广大教职工的利益。闵行区的某所艺术幼儿园即发生过这样的错误，投资者是台商，不懂幼儿教育，却对教育指手画脚，要求幼儿园开办各种特色班，经常随意更改制度，使人无所适从，无法做到职、责、权、利一致，而园长为了迎合投资商的意向，不惜改变合理的管理方式和管理制度，结果致使整个幼儿园的管理和发展受到商业因素的干扰，最终幼儿园宣告破产。