论学校国有民办制(3)

　　对一个学校来说，首先一定要衡量自己是否符合转制条件；对符合转制条件的学校，领导一定要有转制的 勇气，并同时进行转制的宣传、讨论和准备转制的方案。当校内认识比较统一于自愿改革、改革的方案又得到 批准时，就可以开始实行转制改革。

　　（三）学校国有民办的现实意义

　　学校国有民办的意义是重大的。这是在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论指导下的一次解放思想、 实事求是的教育改革实践，其结果是建立由公办学校（为主）、民办学校和国有民办制学校所组成的办学体制 新结构。这个体制结构是与我国的经济体制结构相适应的，因此它将对经济发展起一定的促进作用；这个结构 的建立又是我国行政管理体制改革的结果，必将对教育行政体制改革有重大促进作用；同时这个体制的出现， 也将是教育投资体制的进一步完善。此外，国有民办制学校的建立对教育理论，特别是对教育管理理论、教育 经济理论、教育改革理论的建设和发展提供了新的研究园地，必将促进这些理论的发展。现在，让我们比较具 体地来讨论它的几个现实意义。

　　1.它是筹集教育经费、扩大教育资源增量的一条渠道

　　国有民办制学校的事业费和日常运行费是完全自筹、或大部自筹的。沈阳20中学，两年时间筹集经费900万 元，解决了学校办学中的许多问题：北京花家地小学，也是一所“公立民办”的国有民办制学校，在一年中， 就筹集资金140万元，是政府投入的5倍，帮助学校很快成为有特色的学校。就全国教育发展来讲，到2000年时 ，预计需要教育投入4158亿元，其中的20%，即831.6亿元要靠社会集资来解决。要实现这一宏大目标，没有足 够数量的学校转制为国有民办制学校，以迅速开辟一条吸纳社会教育资源的重要渠道，是难以实现的。国有民 办制学校筹集经费的基本途径是：(1)发展校办企业，企业按年向学校上交利润；(2)有条件的学校可以利用学 校的临街优势，发展学校周边房地产业，收取租金；(3)实行学生缴费入学，或实行部分学生缴费入学；(4)开 展对社会的有偿教育服务；(5)接受海内外的各种捐助。

　　2.它是公办学校走出困境的一种选择 我们提出一个命题：“部分办学条件比较好、办学质量和社会声誉比较好的公办学校，在改革开放和政府 给以扶植的政策条件下，可以充分挖掘学校自身的发展潜力，盘活教育资源，发展学校经济力量，并广泛吸收 社会教育投资，以部分甚至全部解决学校办学所需经费问题。”这是进行公办学校转制改革的重要命题。只有 确立这个命题，公办学校的办学体制改革才有实际意义。