全民教育视野中的全球幼儿教育(4)

　　四、全球幼儿保育和教育方案的发展

　　关于幼儿保育和教育方案的发展趋势,该报告提出了以下几点意见:

　　1. 与对某一方面的有限干预相比,融营养、健康、保育、教育于一体的方案对幼儿的当前福利和他们未来的发展会更有效。

　　2. 全纳方案建立在传统的儿童保育实践基础之上,尊重儿童语言和文化的多样性,使有特殊教育需要的儿童和残障的儿童回归主流。

　　3. 使用母语方案比使用维持世界准则的官方语言方案更有效。

　　4. 精心设计的方案能够挑战幼儿教育领域在性别方面的陈词滥调。

　　5. 决定幼儿保育和教育质量的最重要因素是幼儿与工作人员之间的互动,幼儿保育和教育的重点应该放在儿童的需要上面。这就要求为幼儿保育和教育工作者提供合理的工作条件,比如合理的师幼比例和足够的物质资源。

　　6. 在工作人员雇用、课程、父母介入等方面的连贯性有助于减轻儿童入小学后过渡的困难。

　　五、如何实现全民教育中的幼儿保育和教育目标

　　各国幼儿保育和教育的差异很大,怎样加强幼儿保育和教育工作,实现全民教育中的幼儿保育和教育目标呢?该报告提出以下措施:

　　1. 各国政府高层提供政治支持是一个基本要求。

　　2. 为0~8岁的幼儿制定全国性的政策是一个协商过程,尤其是有关幼儿保育和教育的管理责任和预算分配需要在政府相关部门之间进行沟通。

　　3. 正在开展的全国性和全球性的幼儿保育和教育数据收集和监测工作,有利于对实现全民教育目标的条件和结果进行评估。

　　4. 关注负责幼儿及幼儿保教工作的主管部门或机构的委派、决策部门间的协作机制等工作。在很多国家,特别是在欧洲、拉美地区,往往在教育体系内提供1至2年的幼儿教育,但其他形式的幼儿保育和教育,特别是为3岁以下的幼儿提供保教服务,归属于负责健康、社会福利、儿童与妇女事务等部门。在提供资料的172个国家中,大约60%的国家由教育部门监督或协调幼儿保育和教育工作,30%的国家由其他管理部门承担这一功能,另有10%的国家由非政府部门负责幼儿保育和教育工作。

　　5. 需要研究和制定能得到有效贯彻、覆盖各年龄段儿童的公私立保教服务机构的全国质量标准。

　　6. 政府和私人幼儿保教部门之间建立强有力的、更多的伙伴关系,是实施幼儿保育和教育的重要保证。

　　7. 采取灵活的补充征召策略、适宜的训练、质量标准、对训练有素的职员有吸引力的报酬等措施,提升幼儿保育和教育工作者的素质。

　　8. 增加幼儿教育和保育的公共基金,并调整其服务目标,对贫困儿童、生活在农村的儿童以及残障儿童给予特别关注。

　　9. 幼儿保育和教育在政府关键性的资源文件中要专门进行整合,比如在全国财政预算、部门计划以及减少贫困战略报告等文件中。

　　10. 希望捐助团体更关注幼儿保育和教育,有更多的基金投向幼儿保育和教育。