全民教育视野中的全球幼儿教育(2)

　　(二)幼儿保育和教育的价值

　　全民教育全球监测报告之所以要关注幼儿教育,是因为幼儿保育和教育具有独特的个体和社会发展价值。2007年全民教育全球监测报告对幼儿教育的价值提出了以下观点:

　　1. 幼儿保育和教育是儿童的权利,这种权利在1989年的儿童权利大会上得到确认并获得了世界各国的认可。

　　2.幼儿保育和教育可以改善幼儿的福利,尤其是在发展中国家。因为在那里有40%的儿童生活在极端贫困之中,每年大约有1050万名5岁前的儿童死于本来可以预防的疾病。

　　3. 幼儿期是大脑发展的关键时期,这种发展为幼儿以后的学习奠定基础。

　　4. 幼儿保育和教育不仅有助于全民教育其

　　他目标的实现,如能改善小学一年级学生的学业成绩,也有助于联合国在2000年提出的“千年发展目标”的落实,特别是有关减少贫困、促进健康和教育等目标的落实。例如,英国的经验表明,学前教育是促使小学阶段最初三年学生智力发展,独立性、注意力和社会性等得到改善的重要因素。

　　5. 为处境不利的儿童及早制定预防措施,提供支持,比等到他们长大成人后再提供补偿更为合算。

　　6. 支付得起的、可靠的儿童保育能为有工作的父母,特别是母亲们提供基本支持。

　　7. 对幼儿保育和教育的投入产生了非常高的经济回报,在一定程度上消除了儿童的不利和不公平环境所造成的消极后果,特别是为那些来自贫困家庭的儿童。印度的一个学前健康计划表明,为每个儿童投入1.7美元就能增加29美元的收入;玻利维亚的一项以家庭为基础的幼儿计划表明,早期教育投入的收益率在2.4∶1到 3.1∶1之间,对处境不利的儿童而言,有更高的收益率。

　　三、全球幼儿教育的现状

　　2007年全民教育全球监测报告从以下几个方面对当前全球幼儿教育的状况作了简要概括:

　　1. 虽然大约80%的发展中国家正式建立了某种孕妇休假制度,但在执行中存在很多变数。

　　2. 从全球来看,低龄幼儿被忽视了,世界上几乎一半的国家没有为3岁以下的幼儿制定正式的保育和教育计划。

　　3. 虽然大多数发展中国家学前教育的入学覆盖率仍然很低,但自1970年以来,全球学前教育登记入学人数增长了三倍,接受幼儿保育和教育的人数从20世纪70 年代中期的4400万名增加到2004年的大约1.24亿名。从适龄幼儿接受幼儿保育和教育的比率来看,1975年至2004年间,全球接受幼儿教育的适龄幼儿比率从17%增加到37%;在发达国家和转型国家,这一比率从1970年的40%增加到2004年的73%;在发展中国家,这一比率从1975年的不到10%,增加到2004年的32%左右。