农村幼儿教育存在的问题与对策(2)

　　1、农村幼儿教育经费严重不足：在我国用于公共教育经费的投入中，仅有1.3%左右被用于学前教育，而这部分经费中的大部分又流向了城市幼儿园，供给给农村幼儿园的经费所剩无几。经费短缺使得农村幼儿教育的硬件设施和师资力量十分薄弱。在个别特困地区，由于工资报酬极低，本来就捉襟见肘的幼儿教育师资又流失去了待遇相对较好的乡镇幼儿园。同样由于经费不足，很多农村幼儿园往往不得不挂靠于经费相对充足的小学，成了实际上的“小学学前班”或“小学预科班”，从而失去了幼儿教育所应具有的办学特色。

　　2、幼儿教育理念得不到广泛的接受。在城市，对适龄幼儿进行有针对性的学前教育理念可谓深入人心；人们对幼儿教育的普遍重视，必然促进城市幼儿教育办学质量的普遍提高。但是，在农村，由于经济发展相对落后，人口众多、人均GDP不高、农民文化水平较低、对幼儿教育的重要性认识不够，等等，决定了幼儿教育理念很难形成像城市那样的认同感。同时，县乡一级的教育部门由于面临普及九年制义务教育的压力，对发展农村幼儿教育的意义认识不到位，因而缺少重视农村幼儿教育的政府行为。农村幼儿园不得不偏重于读、写、算等枯燥的形式教育，幼儿的游戏教育、人格个性特别是创造性的培养显得苍白而无力。

　　3、幼儿教育的相关法律法规制度不健全：到目前为止，我国还没有形成一部用以专门指导农村幼儿教育的法律法规，法律上的“真空”使得农村幼儿教育处于一种非常尴尬的境地：一方面，人们群众对发展幼儿教育需要迫切；另一方面，农村幼儿教育又缺乏相应的制度保障。这样的状况使资金、人员方面的调配得不到法律法规的支撑，资源难以实行政策上的有效配置。农村地区的幼教育步履维艰。

　　三、推动农村幼儿教育发展的对策

　　党的“十七大”报告从“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略高度，提出了要“重视学前教育”，这对我们发展幼儿教育尤其是农村幼儿教育，实现学前教育的公平与公正，具有重要的指导意义。

　　1、采取多种形式提高农村幼儿教育的硬件水平：政府要发挥主导作用，加大农村幼教的投资扶持力度，健全农村幼儿园的各种教育、保育和游戏活动的基础设施，为幼儿教育的有效开展提供丰裕的物质保障。此外，还要在保证幼儿教育公益性的前提下，建立有效的激励机制，统筹规划，争取更多的社会资金流向农村的幼儿教育。

　　2、建设有相当水平的农村幼儿师资队伍：除了提高农村幼儿教育的硬件水平以外，建设一支具备专业知识和技能的师资队伍，以提高农村幼儿教育的软件水平，同样必须得到社会各界的高度重视。为农村幼儿教师提供良好的工作和生活环境，增加他们外出进修和学习的机会，解决其医疗、保险等后顾性问题，从而保证农村幼儿教师不但有投身农村幼儿教育的激情，而且有长期工作下去的动力，即所谓的“引得进”、“留得住”。

　　3、完善幼儿教育相关法律制度：尽快制定一部《幼儿教育立法》，给幼儿教育以法律上的严肃性地位，这是加强农村幼儿教育的制度性保证。为此，要对各地的幼儿教育发展现状做认真的调查研究，保证相关法律制度既具有全局的指导性，又适合各地的办学情况，具有可操作性。只有从法律法规上确立幼儿教育特别是农村幼儿教育的基础性地位，才能从根本上保证农村幼儿教育的可续性发展。

　　此外，各地还应该积极探索适合本地农村幼儿发展的实际模式。在这方面，来自广西的办学模式很值得我们借鉴：广西南宁地区的幼儿园在政府的主导下，城乡幼儿园实行“手拉手”帮扶，一家条件较好的城市幼儿园联系一家乡镇农村幼儿园，在幼儿园建设、师资培养方面进行“一对一”的扶助，城市幼儿园对农村幼儿园进行管理指导，负责师资培养，定期派教师到农村任教。广西的这种幼教模式为我们探索出了一条有效的长效机制，不仅保证了帮扶活动不流于形式，而且使教师们在不同的环境中受到了不同内容的教育与技能训练。