部分地区实施义务教育方面的地方法规(2)
义务教育法以及一些地方法规，都规定不得将学校分为重点学校和非重点学校。多数地方教育行政部门也执行得不错。但是，重点学校尤其是一些老校、名校，是多年办学积累而来，在公众心目中，重点学校、非重点学校依然如故。这些学校如何与多数学校均衡发展？有关教育专家表示，均衡发展确实需要一个过程，不能通过牺牲优质学校，降低其办学水平来拉平与薄弱学校的差距。方新认为，政府不能加剧不均衡，要对薄弱学校采取倾斜政策，尽快提高它们的办学水平，实现高质量的均衡发展。有的专家建议，地方政府应加大经费投入，不能让优质学校搞结构工资，同时提高薄弱学校教师的待遇。
国家教育发展研究中心教育政策评估室主任、研究员杨银付说，浙江等地的立法，有益于大家明确认识、坚定决心，均衡发展是义务教育的本质要求，义务教育是国家统一实施的普及性的而非淘汰性的、发展性的而非选择性的、保障性的而非竞争性的教育。均衡发展受制于多方面因素，需要教育界乃至全世界的长期努力。
保护学生隐私还是鼓励学生竞争
学生成绩排名是否该公布
■ 背景
《浙江省义务教育条例（草案）》规定：学校不得按照考试成绩公布学生的排名。学校不得设置或变相设置重点班和非重点班。
义务教育阶段该不该公布学生按照考试成绩的排名？浙江的立法草案作出了明确的禁止性规定。如果学校公布学生成绩排名，“由县（市、区）教育行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分”。
方新认为，学生分数排名情况不应该公布，公布会给学生造成极大压力，不仅排名靠后的学生有压力，考分高的学生也有压力。这样做，并非不让学生了解自己的学习状况。方新说，分数应该通知学生本人，使学生对自己的学业心中有数。
义务教育法有条文规定教师“尊重学生的人格”，“不得侵犯学生的合法权益”。杨银付说，不公布学生分数排名符合法律的精神，排名情况教师可以掌握，作为因材施教的参考之一。这样做也符合教学规律、符合素质教育的要求。对学生的教育，还是应该尊重学生，以正面激励为主。现实中，许多学校已经注意到这一点，不给学生按成绩排名。
也有专家和一线的教师认为，排名要具体情况具体分析，禁止给学生排名最好改为禁止教育部门按学生成绩给学校排名。在班级给学生排名，也是教育的一种手段，对学生有督促、激励作用；社会就是竞争的社会，学生也应该有竞争意识。按成绩给学生排名与促进教育公平、均衡发展并不矛盾。
与给学生分数排名相关联，义务教育阶段学校能否设置或变相设置重点班？对此，义务教育法给予明确禁止。教育部也曾三令五申。然而，现实中却有些禁而不止，自2006年新义务教育法颁布以来，如今许多学校以所谓特长、特色等为名，还在办各种名目的重点班。其中有学校的原因，也有家长的因素，主要还是应试教育在起作用。
