应及时遏止学前教育“应试化”趋势(2)

　　－－重庆市规范学前教育的积极尝试

　　近年来，针对学前教育“应试化”“小学化”的现象，重庆市出台了一系列措施，对学前教育的办学和管理进行了规范。

　　首先，逐步推进了取消学前班的工作。２００６年重庆研究制定了《关于规范学前教育机构办园行为的通知》，要求在幼儿园能基本满足幼儿入园需要的地区，不再举办学前班；市级示范小学在２００６年８月３１日前取消学前班；城市和各区县城镇地区及区县级示范小学在２００７年８月３１日前取消学前班。

　　任桂容表示，学前班出现于上个世纪八十年代，是对小学入学前一年的儿童进行学前教育的一种组织形式，是山区、农村等经济教育欠发达地区发展学前教育的重要形式。目前在城镇地区，幼儿园已经能基本满足学前儿童入学需要，取消学前班是学前教育发展的必然。截至目前，重庆各城镇小学的学前班已经按规定完全取消，仅在农村地区和山区保留有学前班。

　　其次，规范了幼儿园的办学和管理。重庆市已从教育教学、幼儿作息时间、班额、名称、收费等几个方面对幼儿园的办学和管理作了以下要求：

　　明确了幼儿园没有统一的大纲、没有学科学习内容和课时安排要求，不举行任何形式的考试，没有应试压力、升学压力。

　　加强兴趣班管理。兴趣班不得占用幼儿在园活动时间，不得强迫或变相强迫幼儿参加，每学期每名幼儿参加的种类不得超过２项。

　　科学合理地安排幼儿作息时间。不得擅自缩短幼儿在园活动时间，学前班作息时间与幼儿园接轨。

　　严格控制班额，３岁前为婴儿班，以半岁为一阶段设班，每班不超２０人；３至４岁为小班，不超过３０人；４至５岁为中班，不超过３５人。

　　规范了科研、挂牌和名称。禁止从事违背幼儿教育规律的实验，不得以任何理由分重点班、优教班、特色班、识字班、蒙氏班等并作为班级名称；不得擅自接受社会机构在幼儿园挂牌；不得冠以与实际情况不符合或容易引起误解的名称。原则上不用 “国际”“中国”“双语”“艺术”“特色”等字样。

　　规范了收费行为，学前教育机构执行“优质优价”的收费原则，收费依据、项目和标准必须向家长公示；代收费必须专款专用，据实结算，不得截留和挪作它用，定期公布，严禁克扣幼儿伙食费。

　　第三，加大了向家长宣传科学幼儿教育知识的力度，强化了示范性幼儿园的示范作用。重庆市教委连续两年编写、印发了４．５万册幼儿教育宣传册，向家长社会宣传和普及科学的幼儿教育知识；同时把一批教育研究能力强、管理严格、教育质量好的幼儿园命名为“实验幼儿园”。

　　据了解，通过对学前教育办学和管理的规范，重庆近年来取得了显著的效果。重庆市３至６岁幼儿入园率由２０００年的６１．０７％上升为６６．３２％，学前一年入园率由８４．７１％上升为９３．４９％。示范幼儿园由２０００年的３８所增加为５８所，６０％的乡镇建有１所以上中心幼儿园。