四川：解决农村孩子入幼儿园难问题

　　现状：农村儿童入园率普遍不高

　　江安县大妙乡白云村的张庆在成都打工多年，两个孩子一直留在老家，由年迈的爷爷奶奶照顾。因为老家距离乡中心幼儿园六七公里远，两个孩子一直没上幼儿园。

　　在我省许多偏远的农村地区，像张庆一样的家庭还有不少，因为距离远、交通不便等原因，不少孩子都没有接受学前教育。自贡自流井区处在城区，辖7 个乡镇6个街办，是我省5个试点区县中条件最好的一个区，全区总人口39.85万，其中农村人口只有8.43万，但它的农村儿童学前教育入园率也只在 70%，全区应入园幼儿2412人，实际在园幼儿1683人。其他几个试点区县农村儿童入园率大多在50%左右徘徊。

　　造成我省农村儿童入园率不高的普遍原因是，农村居民住地分散，学前教育机构设置数量不足，覆盖范围太宽，服务半径过长，幼儿入园不便；城乡幼儿园发展极不均衡，农村幼儿园教学及生活用房不足，设备设施缺乏或老化；有的农村虽然也有民办幼儿园，但办学不规范，出现租赁汽车接送幼儿甚至超载等现象，带来较大安全隐患。此外，农村幼儿园专业化程度不高、师资老化、弱化也是问题。

　　试点：重点解决就近入园问题

　　为提高幼儿园办园水平，几个试点区县提出，要用“以强带弱”、“以公带民”的方式，尽快提升农村学前教育水平。

　　“以强带弱”，就是由城区或乡镇龙头幼儿园通过输出品牌、管理、资源、教师等形式，加强交流，互帮互助，在园务管理、队伍建设、教育科研、幼儿活动和园本文化建设等方面实现一体成长；“以公带民”，就是与民办幼儿园协商，在公办幼儿园中挑选业务熟练、经验丰富的业务园长到一些教育质量较差、管理薄弱的民办园中任园长，指导帮助民办园提高管理质量和业务水平。

　　按照教育部、国家发展改革委的试点目标，由试点区县政府无偿划拨土地，中央财政将拨出专项资金，定点投向试点区县新建、改建或扩建农村幼儿园，原则上规划每个乡镇必须有一所标准幼儿园，大村或城乡统筹农民集中居住区必须有一所幼儿园，部分偏远小村联办幼儿园，重点解决农村孩子就近入园问题。同时，要求配备部分大型玩具、学生课桌椅、卧具、厨房设备、教仪设施等。

　　探索中西部农村地区学前教育发展，最终仍是落脚到城乡教育均衡发展课题。为此，各试点区县提出，在进行基础设施建设的同时，还将积极探索农村学前教育的办园体制机制创新、农村留守儿童和低收入家庭的入园问题以及师资配备等问题，提高农村学前教育的水平。