天下第一案 起诉铁道部

　　今年暑期，乘火车从济南站到上海，使鈥溦玖⒉话测�澖�14个小时的上海政法学院教师李绍章与他的同事张进德决定，起诉站票与座票一个价鈥溦飧鎏�路客运合同的不公平条款鈥潱�鈥溡允导市卸�来戳一戳这些司空见惯的让人麻木的不合理与不公平鈥潯�

　　鈥溄衲晔钇冢�我和同事张进德一起回山东过暑假，返沪时一起在济南火车站购买火车票，发现当天晚上到上海的只有隶属北京铁路局的K33次列车，且是无座票，于是站立了近14个小时从济南到上海。站票与座票一个价，卧票与座票价格却有相当差别，面对这种公然摆设的不公平，在乘火车的途中，我们就协商着要就这个铁路客运合同的不公平条款向法院提起诉讼。鈥澙钌苷滤怠�

　　李绍章与张进德在今年8月30日送上起诉书，法官于9月5日在电话中通知张进德，表示鈥湵景覆皇粲诜ㄔ菏芾砻袷滤咚系姆段В�适用民事诉讼法第 111条第(三)项，应当向国家发改委反映解决。鈥�9月6日，李绍章致电上海铁路运输法院，法官同样以民事诉讼法第111条第(三)项的规定，作为不受理此案的理由。

　　日前，称其未收到上海铁路法院任何回馈信息的李绍章告诉记者，接下来，他和同事张进德打算致函上海铁路法院院长，对于鈥湻ㄔ何窗凑彰袷滤咚戏ㄖ械挠泄毓娑ǎ�在原告起诉后的7天内，若不受理，应当出具裁定鈥澋男形�提出质疑。如得不到满意答复，将向上海铁路运输检察院提请起诉监督，并视处理情况，在适当时候考虑向上一级法院提请监督，或向铁道部反映问题。

　　既然法院认定火车票由铁道部定价，李绍章和张进德也就认为，起诉状一定要把铁道部作为共同被告起诉到法院。鈥溊碛墒翘�道部在铁路客运合同中参与制定了鈥樇劭钼�櫿庖缓贤�主要条款，事实上属于铁路客运合同的一方当事人。鈥澙钌苷滤怠�

　　他们两人在告北京铁路局和铁道部，以及上海铁路局和铁道部的诉状中称，原告支付了与有座票相同的票价，却没有享受到被告提供的相应的运输服务，被告明显违背了民法通则、合同法规定的公平原则，导致合同显失公平。铁道部的定价行为，不仅违背了价格法公平、合理的定价原则，而且其定价行为在事实上属于合同价格条款制定的介入，表明其已经以民事主体身份参与了民事活动，构成运输合同一方当事人，理应与北京铁路局(上海铁路局)作为共同被告承担合同显失公平的民事责任。