“饥饿娃娃”暴露监护制度缺陷

　　日前，一则内容为鈥溇�神失常女子带俩饿娃娃鈥澋奈⒉�，被不少爱心网友转发，郑州全城寻找鈥溂⒍鐾尥掴�潯�6月28日晚，郑州警方找到了流浪的母子三人。刚满半岁的小女孩骨瘦如柴，体重只有5.4斤。

　　全城关爱鈥溂⒍鐾尥掴�澥录�中，每一名参与者、郑州的每一名热心市民，都是当之无愧的社会爱心人士，都是值得其他城市学习的榜样，也再次见证了一个城市互爱互助的感人氛围。

　　然而，原本应该在此前有所作为的政府部门、相关机构和专职人员呢？两名鈥溂⒍鐾尥掴�澣绻�此前获得必要的帮扶，恐不至于流浪外地。以前流浪地的民政部门呢？流浪人员外出流浪，当地民政部门如何能无动于衷？到郑州公共区域并非一两天的事，为何无法获得救助部门的关照？那些官办或民间慈善组织呢？

　　或许和媒体相比，职能部门或者有职责救助的组织，相对缺乏一个对事件的敏感度。但媒体曝光、公众全城参与后的鈥湽�权单位救助鈥澲展槿萌丝吹降氖牵核局笆卦鹕系拟�満缶鹾笾�鈥澮约扳�溌槟锯�澋男奶�。在鈥溂⒍鐾尥掴�澥录�中，公众的爱心、媒体的行动显然比职能部门走得更远、贴得更近。

　　另外，无论是南京鈥湺鏊懒矫�女童鈥澥录�，还是时下值得庆幸的鈥溂⒍鐾尥掴�澥录�，都无法让人看到制度给予这部分人群的权利呵护。民政部已经在4地试点开展普惠型儿童福利制度建设，分层次、分类型、分标准普惠救助。扩大儿童救助范围，确实是一个进步，但还需走得更远些：儿童福利保护的立法亟须推进。

　　还有，鈥溂⒍鐾尥掴�澯脞�溎暇┒鏊蓝�童鈥澫啾龋�仍暴露出国内监护制度的重大缺陷。我国法律规定，父母是法定监护人，父母没有监护能力时由亲属、父母所在单位或居委会担任监护人。但司法实践中，几乎没有撤销监护人资格的案例，这也是类似悲剧频繁发生的制度性根源之一。

　　如何让政府部门履行救助职责？如何让这类鈥溊Ь扯�童鈥澑�及时地被发现和得到救助？如何在父母事实上无法行使监护权、抚养权的情况下，以制度性安排接过抚养的鈥溄恿Π翕�潱空庥Ω檬侵档梅此己拓酱�重塑的社会重大课题。