儿童保护条款初衷虽好但难执行
未满10岁的儿童不能让其独处、也不得交由未满16岁的人代为照顾,学校布置的家庭作业不能超过国家规定量鈥︹φ庑┫钢露细竦墓娑ǎ醋浴豆阒菔形闯赡耆吮;す娑ǎú莅福罚虺撇莅福涨耙烟峤皇腥舜笊笠椤2还庖豢俺柒準飞献钛镶澋亩;ぬ蹩睿鎏ê笕次词栈裨て诘囊恢潞炔剩渲心承┕娑ǖ 鈥湶豢尚行遭潱炊⑼训耐虏酆图页さ囊苫筲斺敱;ず⒆拥某踔运浜茫绱蒜溡坏肚锈澋囊螅烤鼓懿荒艽臃芍矫孀呓缁嵯质担
细化父母和监护人义务,未尽保护的要负法律责任
家长不得让未满10周岁的子女独处,不得交由未满16周岁、或者有法定传染病、或者身心有严重障碍、或者其他可能影响未成年人安全的人代为照顾鈥斺斀眨豆阒菔形闯赡耆吮;す娑ǎú莅福犯σ怀雎馓踱溛绰10岁不得独处鈥澋难瞎媪⒖淘谖⒉┾溩吆焘潯
其实,早在2012年2月,广州市人大法工委和共青团广州市委就联合启动了《广州市未成年人保护规定(草案)》的立法。今年4月23日,草案正式提交广州市人大常委会十四次会议审议(一审),被列为2013年立法计划项目。
记者了解到,每到夏天,广州不少地方会发生未成年人游泳溺亡事故,或因疏于照看发生小孩被车撞等悲剧。鈥溛绰10周岁的未成年人属于无民事行为能力人,不能正确判断自己行为,因此父母或其他监护人应严加看管,不得让其独处或委托不适宜的人代为照顾。鈥澯凶医馐退怠6凑詹莅傅墓娑ǎ改富蚣嗷と巳 10周岁以下儿童独处的,由其所在单位或基层群众性组织予以劝诫、制止。构成违反治安管理行为的,由公安机关依法行政处罚。
这次的草案,不但鈥溠镶澏意溝糕潱婕拔闯赡耆吮;さ姆椒矫婷妫ㄖ行⊙Ъ醺骸⒔淌芾怼⑼绶阑ぁ⑼泄芑辜喙艿取1热纾SΦ北Vぱ谛F诩涿刻觳渭硬簧儆谝恍∈钡幕馓逵土叮!⒂锥啊⑼卸男3涤Φ卑沧啊⑹褂么形佬嵌ㄎ缓褪悠导嗫毓δ艿男惺患锹家牵⒔尤虢逃棵诺募嗫仄教ǖ取U攵越改昶捣⒌奈闯赡耆嗽谘C徘霸馐苌撕Φ氖录,草案还特别规定:早7时至晚6时,学校应当允许本校学生留校或者入校,以应对不少家长忙于上班,不能按时接送孩子上学、放学的实际困难。
而在社会保护方面,草案规定任何单位和个人如发现未成年人流浪街头的,向民政或者公安机关报告;发现用人单位非法招用未满16周岁的未成年人的,向人力资源和社会保障部门报告;发现适龄未成年人未接受义务教育的,及校车存在超载等不符合安全标准的,向教育部门报告。
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