学校安全隐患及防范(2)

　　这两起交通意外事故都有相似之处：其一，事故发生的地域性突出，都发生在校外，学校附近有公路且在交通要道上；其二，群体性质明显；其三，损失程度特大。从案例现象分析，不难发现造成事故主客观因素是非常明显的。主观原因说明学校现行监控层面和环节失控，学校安全管理意识较差。两起交通事故，还有一个明显的不同：南丹县某小学的交通事故是校外监控力度不够，山西省某中学的交通事故则是教育投入不足所致。所以，防范措施应从两个方面强化：第一，加大教育投入力度，改善办学条件，完善学校配套设施；第二，从管理层面上突破现行管理模式，强化学校内部管理，并与外部管理相结合，把学校所处的特殊地理位置和安全隐患结合起来。具体做法：①学校要强化师生的交通安全意识，做好交通安全宣传工作；②与交通部门联系、协商，在学校附近设置交通安全标志；③义务教育学校，特别是小学，学生放学后要有值日领导、老师、教导员、班主任或门卫护送过马路等。

　　案例四：溺水伤亡事故。个案一：2004年5月24日下午，贵港辖区某乡镇小学，几个学前班学生课间擅自跑到离学校200米远的池塘玩水，不幸溺水身亡。个案二：2007年5月，贵港市辖区某小学三、四年级学生，五一假后，擅自到离家附近的池塘、小河里游泳，不幸溺水身亡，死亡4人。

　　两起游泳事故有惊人相似的特点：①都发生在夏季；②死亡年龄偏低，都是小学生；③都发生监控力度最薄弱的环节。前者发生在课间，后者发生在离校其间，家庭监控空白。事故发生后，根据实地勘查结果看，仍可以从这两起事故之中找到一些不同特征：个案一中，学校无围墙，说明学校硬件不足，这是造成事故发生的主要原因，从安全管理角度说，这仍是意识淡薄所致。学校安全意识淡薄和学校硬件不足(无围墙)，以及学校所处的特殊位置(附近有池塘)，在这些综合因素作用下导致事故发生；个案二，事故的发生不在学校监控范围之内，虽然事故主要责任并不在学校，但学校无论如何都得从道义上花一定的人力和物力去慰问死者家属，协助处理后事。假如遇上一些不明事理的家长，硬要学校索赔，对簿公堂，学校领导也会被弄得精疲力尽，正常的教学秩序也会被打乱。如果学校能把安全教育宣传并强化到校外，延伸至家庭，便可能减少不必要麻烦。例如，学校在节假日、周末要发个安全通知，让学生带回家给家长看，并作反馈；或者学校电话通知家长，让他们配合学校做好节假日学生安全监护工作。

　　三、结论

　　结合上述案例分析，要从根本上防范学校安全隐患，必须强化几个意识：

　　1、安全工作重于泰山，安全工作压倒一切。没有安全，谈不上稳定和发展。

　　2、各地方政府必须加大教育投入力度，改善学校办学条件，完善配套设施。

　　3、改革与强化学校现行的安全管理机制。结合学校特殊环境把学校安全工作从校内延伸到校外，形成校内外安全教育管理相结合的新机制。

　　只有从观念层面、制度层面、物质层面深化学校安全管理机制，才能从根本上逐步消除学校安全隐患。