新形势下农村幼儿园体制改革的尝试与思考

　　口 陈轶棠

　　近年来，随着幼儿教育改革的不断深入，农村幼儿园的办园体制呈现出多元化发展的趋势，有公有民营、私立民营、股份制经营、租赁承办经营等等。在这个大背景下，我镇21所幼儿园于2001年也整体改制为股份制，即政府持67％的股份，所有在职幼儿教师参股，共持有33％的股份。如今将近6年过去了，需要关注的是：改制，究竟给幼儿园带来了什么?我们又将如何去面对出现的新问题?

　　一、幼儿园改制现状及分析

　　(一)政府扶持，办园条件得到改善

　　改制后，为了能使幼儿园在竞争大潮中立于不败之地，我镇大力投人资金，改善办园条件。2001年9月份，镇政府有关部门在开学工作检查中发现，幼儿园办园条件存在较为严重的问题。如：有四、五所幼儿园园舍属D级危房，村园的厕所普遍存在安全隐患等。改制后，镇政府根据全镇中、小学布局调整规划，利用已撤并的中小学校舍进行改建，将原先的教学设施进行改造，绿化进行移植，闲置的物质资源进行重新整合利用，附设在小学的幼儿园则与小学共享部分资源，确保了每所幼儿园的办园条件都得到了改善。 2003年，镇政府又高瞻远瞩，用已经撤并的中小学的土地进行置换，同时通过借贷、资产转让、政府拨款等多种形式筹集资金，投资500万元新建一所占地17亩的中心园；2007年，又新征地9亩，将该中心园再次扩建。镇政府还先后多次从财政拨款支持幼儿园的发展。

　　在物质资源重新整合的同时，人力资源也得到了重新的组合：将原先布点分散的村幼儿园进行—了撤并，让撤并园中年龄较大、能力较差的教师转岗，担任后勤保育工作，挑选业务能力强、专业素质高的教师在教学第一线，从而优化了教师队伍。

　　正是有了政府的大力扶持，我镇各园的办园条件才有了翻天覆地的变化：2001年改制时，我镇21所幼儿园进行资产评估，净资产仅有98万元，可谓摊子大、布局散、底子薄；2007年，通过布局调整和撤并，全镇仅剩5所幼儿园，净资产已达700万元。而镇中心园也从2003年的市一类园，发展为今天的省基本实现现代化幼儿园、省示范性实验幼儿园。

　　(二)统一管理，促进幼儿园的和谐发展

　　改制后全镇幼儿园实行统一管理，成立了股东大会，股东大会是幼儿园内的最高权力机构。董事会作为常设的权力机构，对股东大会负责，由7人组成，经股东大会选举产生。董事会聘园长一名，园长再根据需要聘任各分园园长。园内实行园长负责制、考核奖惩制、岗位责任制。同时，成立了园务委员会、家长委员会。每学期召开教职工大会，每月定期召开园务会议、家长委员会会议，对涉及到园内工作的重要问题进行讨论，并报董事会审议通过。