北京学前教育的问题

　　北京市现有0~6岁的学前儿童41．8万，入托儿童21．4万，入托率为51．3％。其中3岁以上儿童23．17万，已入托1907万，入托率为82．3％。城镇地区3岁以上儿童入托率为90％，3岁以下儿童入托车为21．.4％；农村地区3岁以上儿童入托率为73．4％，3岁以下儿童入托率为34％，其中，学前一年受教育率为95％，另外在300多万流动人口中也存在大量学前适龄儿童。通过实施良好的早期教育焕发这些儿童巨大的学习潜能，将极大地提高我市教育水平和人口整体素质，对经济和社会的持续、健康发展具有重要的战略意义。为了实现首都学前教育2008年在国内处于领先地位、在国际上接近中等发达国家先进水平的目标，我们对北京市学前教育存在的一些突出问题进行了分析，并试图寻找解决问题的对策。

　　问题之一，社区儿童早期教育发展滞后，儿童及家庭的教育需求得不到满足。

　　当前，学前教育机构与社区的沟通和结合，正在被越来越多的国家政府重视，许多国家与地区都制定了以社区为依托的学前教育方案。

　　德国政府对0~3岁儿童采取以家庭教育为主的政策，在社区成立了许多鈥湺�童之屋鈥潱↘inder house），面向l~12 岁的儿童，肩负托儿、幼教等任务。同时，为了实现早期社区教育计划与方案，政府规定，0~3 岁幼儿的父亲或母亲可以向所属工作单位申请长达3年的教育假，留职停薪，由政府按月发给教育津贴。

　　美国则推行以家庭为基础的父母教育计划，即HAPPY计划。这一计划旨在指导学龄前儿童的家庭教育，比如直接通过社区把培训带人家庭，母亲们每周接受一次儿户指导，每隔一周参加一次与其他父母们的集会。

　　法国把满足儿童受教育的需要放在首位，非常重视全社会的幼儿受教育率，在高山、偏远地区，实行送教上门。

　　我国青岛发展社区学前教育的策略更为具体：制定家庭和社区指导计划，在主要社区建立鈥溂彝パ�前教育服务中心鈥潱�由办事处设教育助理负责管理社区的教育、宣传工作，协助社区开展各种教育活动；根据市场经济要求，建立灵活多样的非正规学前教育机构，加强对散居儿童的管理与教育，将本社区幼儿纳儿社区教育指导对象；制定《幼儿园、家庭与社区教育指导纲要》，建立完善幼儿园鈥溂彝ビ肷缜�教育鈥澠兰厶逑担�加强幼儿园鈥溂彝ビ肷缜�教育鈥澋氖拥肌⑵拦拦ぷ鳌�

　　而我国上海，早在1999年就初步形成了社区、机构与家庭三位一体的多方位和多形式的社区学前教育模式，满足了学前儿童受教育的需求。