小学生锐减值得关注
我国的小学生在校生人数3年锐减了将近1300万,小学减少了9万所。7月4日,教育部在其官方网站公布“2005年全国教育事业发展统计公报”,2005年全国小学在校生人数10864.07万人,比上一年减少381.04万人。由于我国小学学龄人口的逐年减少,小学校数、招生数和在校生数连年减少。2002年到2005年,小学生在校生人数减少了1292.64万,3年时间降幅超过10%。2005年全国共有小学36.62万所,比上年减少2.8万所。专家认为这有利于削弱区域教育差距。(见7月5 日《北京青年报》)
随着义务教育零费制的大力施行和趋于全方位真正实现,小学学校的趋向整和与减少,教育总体水平的提升以及专任教师学历合格率的提高,这些对于集中教育资源、削弱区域教育差距、提高义务教育普及率等,都是大有裨益的。但笔者就教育部此处公布的喜人数据,还是想给相关部门和公众提个醒:掩藏在喜人数据后面的,小学生锐减“基差”流向,同样值得共同关注。
在经济学中,所谓“基差”是指某一特定地点某种商品的现货价格与同种商品的某一特定期货合约价格间的价差。基差=现货价格-期货价格。套用在“小学生锐减”这个问题上,就是现今实际减少的小学生人数,和应该减少的人数的差额。如果这个差额为零和理论上的负数,当然是最理想的状态了。而实际上呢?因为各样的因素,这个基差在一定时期内为正数,还是不可避免地要存在的。
众所周知,义务教育零费制的施行,并不能使适龄儿童的入学率到达预期和理想的100%的状态,这一方面是对我们政府大力施行义务教育决心的一个考验,另一方面,还是民众对教育教育长效机制建立的渴望和要求。
人为因素和非正当理由导致的小学生辍学,比如“上学无用论”思想的抬头、因为贫富差距矛盾的愈显突出等因素导致的教育不公、部分父母为眼前利益而产生的浅薄化功利思维、教育资源地区分配间的非短期可调和的差异,甚至因为自然条件和突发事件的制约(比如山区的孩子和自然灾害的影响等),都是构成小学生锐减“基差”部分的不可忽视的诱因。
单就“基础薄弱学校的撤并”来说,它的意义也是双面的:它一方面整和了优质的教育资源,使优质学校可发挥辐射作用,是削弱区域教育差距,实现教育均衡化的一条快行道;另一方面,如果因为好大喜功和一味追求“短、平、快”,忽视了基础薄弱学校撤并的实际可行性,也势必会使相当部分学生因为优质学校过于集中,而距离过远,致使很多孩子难以、或者是苦于完成上学的路程“任务”。特别是对那些贫困地区和山区的孩子,这个问题更为突出。
笔者认为,像往常一样,有关部门应该一如既往地去关注这些锐减“基差”小学生和青少年的流向,他们如何成长成材、他们未来将走向何方,如此等等。
众所周知,教育公平和社会公平的基础和根基,小学生锐减“基差”流向,有关部门应该积极想方设法,使锐减“基差”趋向减少。它和政府部门积极采取措施,使每一个适龄儿童入学,使他们获得平等的受教育权等等,同样重要和意义重大,也都是值得共同关注的现实问题。某种程度上说,小学生锐减“基差”的减少,比小学生锐减的数据更能给我们带来大的欣喜,它的意义也更重大。
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