世界全民教育宣言(5)

　　２．社会还应确保为基础教育提供一个智力的和科学的环境。这就意味着，改进高等教育和发展科学研究。同当代的科学技术知识保持密切的联系，在各级教育中都应是可能的。

　　第九条 调动资源

　　１．如果全民的基本学习需要是通过比以往范围更大的行动予以满足的话，就必须调动现有的和新的财力资源和人力资源，不论是公共的、私人的还是捐助的。社会各界均应对此作出贡献，并认识到用于基础教育的时间、精力和经费或许是对人民和国家的未来所能做的最有意义的投资。

　　２．扩大公共部门的支持，意味着利用负责人力开发的所有政府机构的资源，这要通过在明确承认教育是各种争取国家资源中的一种要求，虽不是唯一但却是一项重要要求的情况下，增加对基础教育设施拨款的绝对数和比例。认真注意提高现有教育资源和计划的功效，不仅会产生更多的资源，而且还可期望吸引新的资源。满足基本学习需要这一紧迫任务可能需要重新分配对各部门的拨款，例如将军事开支转为教育开支。在实施结构调整并面临沉重外债负担的国家，需要特别保护基础教育。教育在今天比以往任何时候，更有必要被看作是任何社会、文化和经济规划的一个基本方面。

　　第十条 加强国际团结

　　１．满足基本学习需要构成了一种人类共同的普遍责任。它需要国际的团结以及平等的和公正的经济关系，以便纠正现有的经济差距。所有国家在设计有效的教育政策和方案方面，都有着可以共享的宝贵知识和经验。

　　２．基础教育的资源需要有根本的长期的增长。包括政府间组织和机构在内的国际社会有责任去尽快消除妨碍一些国家实现全民教育目标的障碍。这将意味着采取一些能增加最贫穷国家的预算或有助于解除其沉重债务负担的措施。既然许多发展中国家对教育和其他基本需要作出有效回应的能力，只有通过找到解决债务问题的方法才会得到极大的帮助，那么债权国和债务国就必须为消除这些负担寻找一些革新的公平的方案。

　　3．成人和儿童的基本学习需要只要存在，就必须予以满足。最不发达国家和低收入国家有着特殊的需要，即要求90年代的国际支持优先用于基础教育。

　　4．所有国家还必须共同努力来消除冲突和战乱，结束军事占领，安置难民或促使他们返回家园，并确保他们的基本学习需要能得到满足。只有稳定、和平的环境才能创造出使每一个人，不论是儿童还是成人，都能从本《宣言》各项目标准获益的条件。

　　我们，"世界全民教育大会"的与会者，重申所有人受教育的权利，这是我们作为个人和作为整体决心确保全民教育现实的基础。

　　我们保证通过各自的职责范围合作行动，采取所有必要措施来实现全民教育的各项目标。我们共同呼吁各国政府、有关的组织和个人参与这一紧迫的事业。

　　全民的基本学习需要必须而且能够得到满足。没有比实行"国际扫盲年（international literacy year）"为其开端更有意义的做法，也没有比实现下述计划和公约的目标更有意义的做法：《联合国残疾人十年（united nations decade of disabled persons）》（1983-1992）、《世界文化发展十年（the world decade for cultural development）》（1988-1997）、《联合国第四个发展十年（the fourth united nations development decade）》（1991-2000）、《消除对妇女一切形式歧视公约（convention on the elimination of discrimination against women）》和《提高妇女地位的前瞻性战略（the forward looking strategies for the advancement of women）》以及《儿童献身于向全世界人民提供基本学习机会的最佳时机。

　　因此，我们通过这一《世界全民教育宣言：满足基本学习需要》，并为了实现本《宣言》提出的各项目标，一致同意《满足基本学习需要的行动纲领》。