佳木斯市普惠性民办幼儿园奖补政策及管理办法(3)

　　四、管理办法

　　1、完善分类管理办法。普惠性民办幼儿园每一年核定一次。各县（市）区教育局应根据办园条件、在园幼儿数量、幼儿园等级、办园质量等因素，对辖区内普惠性幼儿园进行分类定级、分级奖补，引导普惠性民办幼儿园自觉自律，不断改善办园条件，改善教育质量和降低收费标准，增强公益性责任。

　　2、加强收费管理。普惠性民办幼儿园的界定中最突出的一点在于以非营利为目的，享受公共财政资助，并参照同级公办幼儿园保育费标准收费。对认定为普惠性的民办幼儿园，由市教育、物价等有关主管部门以合同约定方式确定保教费最高收费标准，由民办幼儿园在最高标准范围内制定具体收费标准，报市价格、教育、财政部门备案后执行。

　　普惠性民办幼儿园必须到物价监管部门办理收费许可证，并严格执行《黑龙江省幼儿园收费管理暂行办法》（黑价联字[2012]86号），按等级标准收费。各级各类幼儿园不得以开办实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取费用。目的是全面系统理顺了幼儿园收费管理,规范各类幼儿园的收费行为，将有效遏制民办幼儿园收费过快上涨，平抑全市幼儿园的收费水平。

　　普惠性民办幼儿园要面向社会做出公开承诺，认真履行承诺事项。要通过公示板将收费的项目、依据、标准进行面向社会进行公示，凡是没有公示的收费项目一律不能向家长收取，家长有权拒绝交费。

　　3、加强财务审计。教育、财政、物价等部门要加强对普惠性民办幼儿园的监督检查。普惠性民办幼儿园应实行财务公开，定期公开经费收支情况，接受政府部门财务审计。普惠性民办幼儿园奖补资金须用于园所维修改造，补充玩教具、保教和生活设施设备等方面。

　　4、规范办园行为。着力规范幼儿园办园行为和保育教育工作，坚决遏制和查处幼儿园“小学化”教育行为。

　　严格按年龄分班并控制班额，使幼儿园与小学招生年龄段自然衔接，其中托班20人；小班20-25人；中班26-30人；大班31-35人；端正办园指导思想，遵循幼儿教育规律，教育内容、形式和方法，要符合幼儿身心发展的特点，以游戏为基本活动形式，要求幼儿园统一使用省编“五大领域”幼儿教材，不得使用小学一年级教材，不得随意增加珠脑心算、拼音、写字等违背幼儿教育规律和发展特点的教育内容，不能给幼儿布置家庭作业，不允许进行任何形式的测验和考试；做好幼小衔接工作，为幼儿顺利适应小学生活乃至终身学习做好准备。幼儿园大班结束后，暂时不能按规定年龄入小学的儿童，由幼儿园负责解决他们的保育教育问题。幼儿园要全面、准确地把握儿童发展水平，设置科学适宜的课程，创设与教育相适应的环境，促进幼儿在原有基础上获得最大限度的发展，避免重复教育；重视幼儿园安全保障工作，落实各项安全措施，严防安全事故发生。幼儿园要加强食品卫生安全和传染病防控工作，积极开展阳光户外体育活动，增强孩子机体抵抗疾病的能力，提高身体素质。幼儿还不具备自我保护能力，自身机体防御能力差，特别容易受到各种细菌和病毒的感染，孩子每天都要在幼儿园中就餐，食品卫生安全和饮食营养搭配是否合理，关系孩子能否健康成长。因此幼儿园的管理者必须时刻关注孩子的饮食卫生工作，让孩子吃得健康安全。其次要按照《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范（试行）》中传染病防控工作流程认真开展好晨检、上报工作和幼儿入园免疫接种证明检查工作。加强卫生室建设与管理工作，完善硬件设施建设，强化软件管理，积极组织孩子们，在做好防护措施的情况下，开展阳光户外活动，增强孩子体质。

　　5、加强社会监督。各级教育行政部门要建立幼儿园保教质量评估监测体系，加强对民办幼儿园保教质量的监督和指导，建立学前教育信息平台，加强动态监管。年度普惠性民办幼儿园名单、财政补助补贴情况等要在县（市）区教育信息网等媒体上集中予以公布，接受家长和社会监督。

　　6、加强过程性监管。各地要通过暗访、检查、调研、举报核查等措施对普惠性民办幼儿园进行过程性监管。对出现办园行为不规范、严重违背学前教育规律、保教质量严重下滑、财务管理混乱、违规乱收费、出现重大安全事故问题的，一经查实，取消其普惠性民办幼儿园资格，停止享受政府对普惠性民办幼儿园的扶持政策，并在三年内不得再申报普惠性民办幼儿园。对恶意套取、挪用奖补资金的，要取消或收回当年奖补资金，并依法追究其法律责任。