幼儿园外活动的安全责任

　　案例

　　某市一家娱乐公司与该市体育场的后勤服务公司联合，利用体育场的大门口空地设置大型充气玩具，开展经营性的娱乐活动。由于体育场的地理位置偏僻，为吸引更多的游客，娱乐公司请电视台为他们做宣传广告。因为拍摄中需要一些幼儿配合，经一位家长介绍，娱乐公司老板与体育场后勤服务公司的人员就一同来到某幼儿园，请该园承担此项任务。园长明确提出，必须在保证幼儿安全的情况下才可帮忙。对方承诺安全由他们负责。

　　一天下午，体育场派车将该园大班、中班幼儿共七十多人接到游乐场。场内设有九件大型玩具，每件由一位工作人员维护安全。园长仔细看过后，提出有几件玩具只有一人看护是不够的，但娱乐公司的老板说没有问题。园长只得让随同前来的几位老师也参加孩子的保护工作。在拍摄从高处的充气房间跳向下面的一匹充气马时，一位女孩跳到马背上弹了下来，正砸在周围一名男孩身上。男孩的胳膊疼得抬不起来。园长马上和游乐场的双方领导把男孩送到了医院。诊断结果是，男孩骨折。游乐场承担了医药费和车费。后来，当家长提出承担后遗症的责任时，游乐场要求幼儿园也承担一定的费用，幼儿园拒绝了。

　　说法

　　这是一起园外活动中发生的事故。分析这一事故的责任，应当以我国的《民法通则》、《未成年人保护法》以及从2002年9月1日起实施的教育部颁布的《学生伤害事故处理办法》等相关的法律、法规为依据。

　　幼儿园作为实施保育教育的机构，有时会组织幼儿到社会上参加一些活动。在园外活动中，无论是幼儿园方面还是社会活动的组织者或场地的管理者，都要严格遵守有关幼儿园和未成年人的安全卫生方面的法律要求，防止发生事故。

　　首先，从幼儿园方面来讲，我国《未成年人保护法》第十七条明确规定：鈥溠�校和幼儿园安排未成年学生和儿童参加集会、文化娱乐、社会实践等集体活动，应当有利于未成年人的健康成长，防止发生人身安全事故。鈥澘杉�，即使在组织幼儿参加园外

　　活动期间，幼儿园也担负着一定的保护幼儿安全的义务。这种义务主要体现在以下几方面。

　　（一）幼儿园在选择参加什么样的园外活动时，必须考虑活动是否符合幼儿安全和卫生的要求，不能参加可能危及幼儿人身安全的活动。《学生伤害事故处理办法》第九条第六项规定，如违反有关规定，组织或者安排未成年人从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动造成的幼儿伤害事故，幼儿园应当依法承担相应的责任。在本案例中，幼儿园组织幼儿在公开开放的游乐场地活动，应当说并无不妥。

　　（二）幼儿园在组织活动前和活动中，应当向幼儿进行安全教育。《学生伤害事故处理办法》第五条规定，教育机构应当对学生进行必要的安全教育。虽然幼儿年龄较小，但《幼儿园工作规程》第十六条第二款也规定了鈥溣�加强对幼儿的安全教育鈥潯Ｔ诒景咐�中，幼儿园是否做了这方面的工作不得而知。